固废处理在行业中如何发展有利于更好的站住“脚”

固废分为三类：生活垃圾、工业固体垃圾和危险废物。目前我国固体废物产生量持续增长，工业固体废物每年增长7%，城市生活垃圾每年增长4%。

固废领域的竞争状况：固废领域的进入门槛比较高，相比较而言要远高于污水行业，需要有业绩、有技术、有ZF资源、有持续的投资能力。目前整体行业发展尚不成熟，生活垃圾处理行业相对而言较成熟，其次为工业危险废弃物处置行业，之后为污泥处理和餐厨垃圾处理。当前企业竞争主要集中在垃圾焚烧发电处理领域。

1.生活垃圾处理

十一五期间全国城市生活垃圾清运量的复合增速仅为1.27%，但生活垃圾无害化处理率持续提升，从2006 年的52.15%提升至2010 年的77.94%。2011 年全国城市生活垃圾清运量增速上升，同比增长3.74%，无害化处理率进一步提升至79.7%。

预计十二五期间我国的垃圾处理率将提升至90%，其中城镇从64%提升至90%，县城从27%提升至70%。

据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，“十二五”期间全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资约2636 亿元，而“十一五”期间全国城镇生活垃圾处理实际完成投资561 亿元，这意味着“十二五”期间的投资金额增长达3.7 倍。

2011 年全国城市生活垃圾无害化处理能力为40.91 万吨/日。到2015 年，全国城镇生活垃圾无害化处理能力达87.1万吨/日，比2011年翻一番，基本形成与生活垃圾产生量相匹配的无害化处理能力规模。

生活垃圾的处理方式主要包括卫生填埋、堆肥和焚烧。其中占比最大的是卫生填埋，2011 年占比达73.38%；其次是焚烧，占比23%；而堆肥呈现逐年下降的趋势。

卫生填埋处理技术作为生活垃圾处理的基本方案。但东部地区、经济发达地区和土地资源短缺、人口基数大的城市，要减少原生生活垃圾填埋量，优先采用焚烧处理技术。到2015 年，生活垃圾无害化处理能力中选用焚烧技术的达到35%，东部地区选用焚烧技术达到48%。

ZF对生活垃圾焚烧投资积极性上升，垃圾焚烧行业增长空间较大，项目投资额较大回报较明确，预计十二五是焚烧行业发展的高峰期。据《中国城市生活垃圾行业投资分析报告》统计，2012 年全国共有200 多个生活垃圾处理新建项目，较2011 年有所增长。其中焚烧项目占比一半以上，投资规模达359 亿元，占2012 年生活垃圾处理项目市场总投资规模的84.5%。

2.危险废物处理

危险废物（含医疗废物）具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等危险特性。我国大部分危险废物处于低水平综合利用或简单储存状态。“十二五”期间，国家将危险废物污染防治工作作为环境保护的重点领域。《“十二五”危险废物污染防治规划》于2012 年10 月份发布，为促进危险废物处理行业的发展提供政策依据。

我国危废处理能力与危废产量存在较大的缺口。专家预测，到2015 年危险废物产生量将超过6000 万吨，而截至2010 年，全国危险废物年利用处置能力仅为2325万吨。到2015 年，危废年利用处置量比2010 年增加75%以上，达4069 万吨。焚烧设施负荷率从十一五的不足40%上升至75%以上。

“十二五”期间我国将加大对危险废物处理的投资力度。利用和处置工程中以产生单位自行利用处置危废新、改、扩建工程和涉重金属类危废集中利用处置基地建设为重点。

据预测，到2015 年危险废物利用产业总产值预计超2000 亿元，焚烧、填埋等集中处置费用预计超过500 亿元。

3.餐厨垃圾处理

十二五规划对餐厨垃圾处理提出了专门的要求，要选择一批有条件的城市和县城，建设餐厨垃圾资源化利用和无害化处理设施。鼓励使用餐厨垃圾生产油脂、沼气、有机肥、饲料等，并加强利用。“十二五”期间，设区城市餐厨垃圾力争达到3万吨/日的处理能力。

餐厨垃圾在十二五期间的增速有望达到40%。“十一五”期间餐厨垃圾处理项目完成投资总额约23 亿元，由于政策利好，国家及地方ZF对餐厨垃圾处理加大支持，预计“十二五”期间餐厨垃圾项目市场新增投资约90 亿元。