环保监管趋严 危废处理需求将迅速释放

危险废物是指具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的固体或液体废物。最新的《国家危险废物名录》中将危废由原来的49类362种调整为46大类479种，包括工业危险废物、医疗废物和其他危险废物等。

我国政府对危废处理行业实行许可证制度。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》，从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，必须申请领取经营许可证。

危废许可证结构不合理问题严重，处理资质和市场需求错配。大部分危废处理企业只能处理少数几种甚至一两种处理门槛相对较低的危废(供给过剩)，而技术门槛高、处置利用成本高的危废处理则少有企业涉足(供给不足)。

据前瞻产业研究院发布的《危废处理行业市场前瞻与投资分析报告》数据显示，截止2015年底，全国各省(区、市)颁发的危险废物(含医疗废物)经营许可证2034份，全国危废废物经营单位核准经营规模达到5263万吨/年，从实际利用处置情况来看，2015年危险废物实际经营规模为1536万吨，为核准利用规模的29.18%。危废许可证处理资质和市场需求的错配导致资质的整体负荷率低下。

危废单位实际处置规模与产能增长不匹配

数据显示，2015年全国工业危险废物产生量为3976万吨，占一般工业固体废物产生量的1.22%。事实上，我国危废的实际产生量可能远远高于环境统计年报的统计数据，基于环境统计年报数据，我国2015年工业危废产生量大约为1.3亿吨，尚有约9000万吨的工业危废没有被纳入统计口径。

随着环保监管趋严，危废处理市场需求将迅速释放。2017年环保督查如火如荼，地方政府对环保的重视程度进一步提升，环保排放不达标的企业停产整改甚至关停成为常态;2018年新的《环境保护税法》即将实施，环保税的实施将进一步推动环保监管的日常化和规范化。

假设未来几年危废产生量保持过去十年复合增长率12%的增速，保守估计处置比例为35%，假设单位处置成本为2500元/吨，则预计2020年危废处置市场为613亿元，2017-2020处置市场空间总计2086亿元。考虑到还有大量的危废没有进入国家统计口径，若未来几年这一部分的危废产生量逐渐释放，市场空间还将提升2-3倍。

中国危废处置量预测